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要闻丨“东数西算”工程全面启动 ,四川数字经济如何“算”?

发表时间:2022-02-25 15:04

日前,国家发展改革委等部门联合印发文件,同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设国家算力枢纽节点并规划了10个国家数据中心集群。至此,全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计,“东数西算”工程正式全面启动。


地处西部的四川,为何成为“东数西算”工程布局的重点地区?四川的机遇又在哪儿?


何为“东数西算”?

“数”指的是数据,“算”指的是算力


“‘东数西算’中的‘数’,指的是数据,‘算’指的是算力,即对数据的处理能力。”国家发展改革委高技术司副司长孙伟介绍说,我国西部地区资源充裕,特别是可再生能源丰富,具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。“要像‘南水北调’‘西电东送’一样,充分发挥我国体制机制优势,从全国角度一体化布局,优化资源配置,提升资源使用效率。”


算力,如同农业时代的水利、工业时代的电力,已成为数字经济发展的核心生产力,是国民经济发展的重要基础设施。据介绍,“东数西算”就是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系,将东部算力需求有序引导到西部,优化数据中心建设布局,促进东西部协同联动。简单地说,就是让西部的算力资源更充分地支撑东部数据的运算,更好为数字化发展赋能。


按照全国一体化大数据中心体系布局,8个国家算力枢纽节点将作为我国算力网络的骨干连接点,发展数据中心集群,开展数据中心与网络、云计算、大数据之间的协同建设,并作为国家“东数西算”工程的战略支点,推动算力资源有序向西转移,促进解决东西部算力供需失衡问题。


每个算力枢纽内,都规划设立了1至2个数据中心集群。算力枢纽和集群的关系,类似于交通枢纽和客运车站。国家发展改革委创新驱动发展中心副主任徐彬说,数据中心集群将汇聚大型、超大型数据中心,具体承接数据流量。集群将获得更好的政策支持、配套保障,同时在绿色节能、资源利用率、安全保障水平等方面也会有更严格的要求。


围绕8个国家算力枢纽节点,10个国家数据中心集群分别是张家口集群、长三角生态绿色一体化发展示范区集群、芜湖集群、韶关集群、天府集群、重庆集群、贵安集群、和林格尔集群、庆阳集群、中卫集群。


为何落子四川?

平衡东西部算力失衡问题,四川有优势更有基础

“国家有需要,四川有优势也有基础。”四川发展改革委相关负责人说,国家算力枢纽节点和国家数据中心集群布局四川是“水到渠成”。


先看国家需要。近年来,随着数字经济等新业态、新模式的发展,全国算力需求不断攀升。但从全局来看,东部地区土地成本持续增加、用能负荷不断趋紧,而西部地区在土地成本和能源供应上优势突出。因此,必须从全国层面解决东西部之间日益突出的算力失衡问题。


再看四川优势。除了土地成本偏低,四川最突出的优势是清洁能源富集。近年来,借力国家清洁能源基地建设等契机,四川清洁能源产能再上新台阶。目前,四川水电装机容量和年发电量、天然气(页岩气)探明储量和年产量均居全国第一,风能、太阳能的开发空间极为广阔。


以水电为例,2020年,四川省水电装机8082万千瓦,水电发电量3514亿千瓦时,位居全国首位。而数据存储、传输等处理领域的产业用电强度极大。


在基础方面,近年来,四川数字经济产业发展步入快车道。自四川省委十一届三次全会以来,四川将数字经济纳入“5+1”现代工业体系重点打造。2021年,全省数字经济核心产业增加值达到4012亿元、同比增长约18%,高出GDP增速9.8个百分点。


至2021年底,四川全省建成5G基站超6.6万,规模居西部第一。成都、绵阳、泸州、眉山入选全国首批“千兆城市”,四川省入选城市数量居全国第一。同时,成都超算中心(一期)建成投运,在建数据中心总投资超千亿。工业互联网标识解析节点累计注册量达31.1亿条、解析量21.2亿次,注册量与解析量均居全国前列。


“在这个背景下,四川自然脱颖而出。”电子科技大学教授周涛说,产业基础雄厚和人才优势最为明显的成渝地区,自然成为国家布局的重点区域。

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有哪些利好?

不只是数字经济,产业转型和新基建也将迎风口


按照国家布局,全国西部数据中心将主要负责处理后台加工、存储备份等业务。那么,这将给四川带来哪些发展契机?


“是培育发展新动能的机遇,也是加快推进新基建的机遇。”在四川省发展改革委相关负责人看来,天府数据中心集群的设立和“东数西算”工程的启动,为四川数字经济发展、产业转型发展和新基建提速带来了更大底气。


最先展现在数字经济自身。“最近订单一直在增加。”四川一家数据处理器企业负责人介绍,自去年中央明确“东数西算”布局以来,公司已承接了数十单东部地区订单。为了满足业务需求,企业已计划年内在雅安和凉山再增加10亿元投资,以提升数字存储等能力。


这也对数字经济上游提出了更高需求。四川省经济和信息化厅此前提出,要借助“东数西算”的契机,进一步提升优化“芯屏存感端”“大智网云安”为支撑的数字核心产业新体系。


其次,机遇还体现在其他产业的转型升级提速上。随着数据处理能力的提升,四川有望成为创新技术的发源地、应用场景的“实验田”。而这将有助于加速制造业、农业和服务业的数字化转型。


“比如,产业链的补链、强链和企业对接合作,过去都要靠人工调查、分析、研判,时间成本高、效率低。而借助大数据,最多几分钟就能解决问题。”四川省产业大数据应用研究院相关负责人透露,预计今年四川省将实施大数据技术改造项目6000个,总数位居全国前列。


中国信息通信研究院产业与规划研究所副总工程师王青则透露,测算显示,算力指数平均提高1个百分点,数字经济和GDP将分别增长0.33%和0.18%。


此外,新基建也借此提速。四川省通信管理局副局长刘小文介绍,以通信网络为例,“十四五”期间,四川省信息基础设施累计投资1000亿元,围绕5G和千兆光纤“双千兆”网络,建设“信息高速公路”,建成5G基站25万个,实现乡镇级以上区域和行政村普遍覆盖,5G应用普及率达到60%。


《四川省“十四五”新型基础设施建设规划》提出,2025年,四川的创新基础设施满足建设具有全国影响力的科技创新中心需要,初步建成集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系。



如何推进“东数西算”工程?

将聚焦提升8个算力枢纽的影响力和集聚力


孙伟介绍说,我国将根据算力需求,促进数据中心由东向西梯次布局、统筹发展;推动实现“东数西算”循序渐进、快速迭代。


“一些对于后台加工、离线分析、存储备份等对网络要求不高的业务,可率先向西部转移。”中国工程院院士邬贺铨说,同时,受限于网络长距离传输造成的时延,以及相关配套设施等因素影响,一些对网络要求较高的业务,比如工业互联网、灾害预警、远程医疗、人工智能推理等,可在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等东部枢纽布局,枢纽内部要重点推动数据中心从一线城市向周边转移。


记者了解到,下一步,将聚焦提升8个算力枢纽的影响力和集聚力,牵引带动全国算力一体化协同发展。包括打造一批“东数西算”示范线路,提高网络传输质量;强化能源布局联动;支持数据中心进行节能减碳、可再生能源供电、云网融合、数据安全流通等创新融合;加快完善数据中心产业生态体系等。


国家发展改革委强调,要坚决避免数据中心盲目发展,在当前起步阶段,8个算力枢纽内规划设立10个国家数据中心集群,划定物理边界,明确绿色节能、上架率等发展目标。比如,集群内数据中心的平均上架率至少要达到65%以上,可再生能源使用率要有显著提升。未来将结合发展情况,不断优化完善布局,适时扩大集群边界或增加集群,论证新设算力枢纽,实现统筹有序、健康发展。